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  • 首次!國家重點監測“網紅”護膚品
    發布時間:2021-07-13 17:30   作者:

    今日,國家藥監局綜合司發布《2021年下半年國家化妝品安全風險監測計劃》的通知,全面擴大風險監測范圍,明確下半年將監測1100批次,涵蓋面膜、兒童化妝品等共18類化妝品,“網紅”護膚類也首次出現在風險監測當中,足以見得監管不留死角的決心。

    重點監測這18類化妝品

    國家藥監局在通知中指出,在2021年上半年開展育發、兒童化妝品兩項化妝品安全專項風險監測工作的基礎上,于下半年部署開展計劃風險監測工作。根據規劃,2021年下半年監管部門將重點監測面膜類、浴足類、兒童化妝品類、宣稱舒緩類、宣稱止癢類、宣稱抗皺祛痘類、宣稱促進毛發生長類、保濕類、眼用護膚類、健美類、噴霧類、指甲油類、彩妝類、淋洗類、“網紅”護膚類、護發類、祛斑美白類、兒童牙膏類化妝品共18類化妝品,計劃采集樣品約1100批次。

    ▍截自國家藥監局官網

    這代表,下半年國家藥監局對化妝品的風險監測范圍全面擴大,既按品類來分,包括護膚、彩妝、洗護、口腔等主要品類,也涵蓋了保濕、美白等主流功效。并且,首次提出要加強對“網紅”護膚這類伴隨電商、直播興起的化妝品的風險監測,此舉既凸顯了監管的與時俱進,也表明對化妝品的風險監測是一視同仁、不留死角。對此,國家藥監局表示,這是根據近幾年化妝品監管工作發現的化妝品安全風險所而做出的規劃。

    某種意義上,“網紅”代表著暢銷、年輕時尚,所以大量化妝品品牌在宣傳時喜歡冠以“網紅”一詞,以此來吸引消費者。此種做法本身并無不妥,問題在于很多所謂“網紅”化妝品大打擦邊球,比如曾在抖音等平臺紅極一時的“網紅防曬噴霧”,實際其中部分產品并非特證化妝品,涉嫌違規宣傳,且套牌生產也十分常見(詳見《獨家 | 網紅“防曬噴霧”背后的“套牌”產業鏈》)。

    所以,針對此次將網紅護膚品監測起來,有業內人士認為“是好事,一起管起來”,另一位行業人士也表示,監管部門這是一步一步地管控規范好化妝品行業。

    基于此次風險監測品類多元化,國家藥監局也提到,采樣渠道將覆蓋線上和線下,重點對化妝品專賣店、集中交易市場、美容美發機構以及電子商務平臺等進行采樣,提高發現風險的靶向性。

    而這幾年化妝品抽檢中暴露問題較多的重金屬、激素、抗生素、微生物、防腐劑等將是主要的監測項目。監測機構既可以以《化妝品安全技術規范》(2015版)和國家藥監局發布的化妝品補充檢驗方法和項目,作為風險監測的檢驗依據,也鼓勵監測機構采用經過驗證的實驗室自建方法進行檢驗。

    據悉,將由中國食品藥品檢定研究院、上海市食品藥品檢驗研究院、湖南省藥品檢驗研究院、廣東省藥品檢驗所、四川省食品藥品檢驗檢測院、深圳市藥品檢驗研究院6家監測機構承擔風險監測的采樣、檢驗工作。

    化妝品風險的“偵察兵”

    實際上,化妝品安全風險監測一直充當著“偵察兵”角色,為化妝品監督抽檢、風險研判等監管活動提供重要的依據參考?!痘瘖y品監督管理條例》(下稱“新條例”)也明確,國家建立化妝品安全風險監測和評價制度,對影響化妝品質量安全的風險因素進行監測和評價,為制定化妝品質量安全風險控制措施和標準、開展化妝品抽樣檢驗提供科學依據。

    今日,國家藥監局一方面強調了新條例中所提及的化妝品安全風險監測的目的和意義,另一方面也表示化妝品安全風險監測也應當為化妝品標準的制定和完善、補充檢驗方法和項目的起草和立項提供方向和參考。

    由此可知,化妝品安全風險監測更多地是為上層監管與法規的建設與完善做鋪墊,有業內人士也表示,風險監測是在于發現一些潛在的風險,屬于研究型項目,不一定會公示出來。確實,過往針對化妝品的安全風險監測報告并沒有像飛檢一樣具體到產品、企業、不合規項目等,詳細地公布出來。

    即便如此,這并不意味著化妝品企業可以高枕無憂,風險監測和飛檢一樣也是懸在企業頭上一把鋒利的刀。一來監管部門會參考風險監測的情況制定抽檢計劃,再者通知也提到,地方藥監局在收到化妝品安全風險監測信息后,應當在2個月內依法組織調查處理,并按要求在信息系統中填報調查處理結果。

    因此,如果被監測出產品存在風險,化妝品企業和經營者也可能會成為“重點對象”被監測起來,“會對企業起到一定警示作用”,某業內人士認為。而一旦在下一步的抽檢中仍被發現了不合規問題,給企業帶來的聲譽和財產損失可想而知。

    總結來說,從今年上半年的只監測育發、兒童化妝品兩項擴大到18項,正體現了國家對化妝品堅持以問題為導向的動態監管、智慧監管的邏輯,化妝品企業也應當跟上步伐,自我升級優化。


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